杭供人发〔2012〕28号

杭州市供销社2012年安全生产工作总结

2012年，杭州市供销社的安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在市农办等上级有关部门的指导下，认真学习贯彻中央、国务院、省市安全生产工作指示精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立稳定安全发展的理念，以“安全第一、预防为主、综合治理”为指针，结合实际，围绕服务发展，在落实安全责任、强化监督管理、突出工作重点、加强基础建设、深化排查治理等方面，真抓实干，全年没有发生安全生产事故及造成经济损失，为系统和企业的生产经营创造了良好的安全环境。现将有关工作总结如下。

一、明确工作目标，狠抓责任落实

根据继续保持系统安全平稳发展，不发生造成重大影响和严重后果的事件，不发生锅炉、冷库、压力容器、电梯、厂内机动车等特种设备事故及易燃易爆和化学危险品燃烧、爆炸、泄漏、急性中毒等事故，坚决杜绝一切安全生产事故和火灾的发生的工作目标，从强化企业安全生产主体责任入手，按照谁主管谁负责，抓好安全生产责任制的落实。

   （一）层层落实主体责任。结合市供销社与上级部门签订的安全生产目标管理责任书的工作要求，在对本系统的安全生产工作进行年度考核的基础上，通过总结经验，查找问题，分析存在问题的原因，认真制定下发了《杭州市供销社2012年安全生产工作意见》和《杭州市供销社系统2012年度安全生产目标管理责任书》。并按照横向到边、纵向到底的管理要求，从市供销社与直属企业、各企业与所属部门、各企业与承租单位等不同层面层层抓实了安全生产目标管理责任书的签订，共签订综治消防和安全生产责任书533份。形成了责任明确，一级抓一级，一级向一级负责，上下合力，齐抓共管的安全生产工作机制。

（二）完善工作学习机制。一是完善组织机构建设。今年由于市社领导班子的调整，及时调整了市供销社安全生产工作领导小组，由供销社主任樊国强任组长，纪委书记马亚明任副组长，各处室负责人为组员，加强对安全生产的领导。同时督促企业对安全生产领导小组、责任部门因人员变动及时进行调整充实，始终突出“一把手负责制”、“一岗双职制”，确保了安全生产工作始终有领导负责，有人抓、有人管。二是坚持学习例会制度。市供销社通过组织召开系统每季度的安全生产工作例会，认真学习贯彻落实中央、省市关于安全生产工作的指示精神以及相关的法律法规，不断提高思想认识，增强责任意识。通过集中学习讨论，各企业工作经验的交流，指出存在的问题和提出个阶段的工作要求，从而进一步增强了企业工作主动性和针对性，抓实了企业对安全隐患排查的力度。三是加强企业社会责任建设，努力构建和谐企业，不断从思想上、政治上、工作机制上推进企业安全生产诚信机制的建设，落实安全生产标准化建设，杭州中萃食品有限公司等企业进一步完善安全生产标准化建设。四是完善了安全信息报告制度。通过各种报表的及时上报，督促企业把安全生产工作各项工作制度落到了实处。除《安全生产工作履职报告书》上报制度、安全生产隐患排查上报制度、企业伤亡事故报表等报告制度外，制定了《关于做好供销社系统安全生产政务信息工作的通知》，及时掌握了解企业开展安全检查、学习教育、安全演练等安全生产工作动态，并将相关情况上报市农办。

二、加强监督管理，深化隐患排查

市供销社结合系统生产经营实际，强化监督管理，把深化安全隐患排查治理作为落实“预防为主”的必要手段，坚持关口前移、重心下移，突出工作重点，以点带面，认真落实监督管理职责，开展隐患排查治理工作。

（一）强化管理深化隐患排查治理。一是建章立制，上下联动抓安全检查。按照把安全生产责任落实到企业、落实到部门班组、落实到岗位的要求，建立了企业自查与市供销社督查相结合、定期检查与重要活动和节假日检查相结合，重点检查与面上检查相结合的安全生产检查隐患排查治理的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。二是目标明确，重点突出抓安全检查。对烟花爆竹和危化物品、防汛物资仓库和冷库、各类出租场所、市场等重点部位，锅炉、压力容器、电梯、污水处理、叉车等特种设备，叉车、烟花爆竹储存保管、冷库、电工、电梯、消防监控等特种工种持证上岗等开展安全检查。三是注重实效，工作细致不走过场。在检查中坚持领导亲自带队，采取普查、重点查、夜查等形式，把检查工作落到了实处，并建好检查工作台账。建立经常性地排查事故隐患的工作机制，坚持抓小、抓早、抓苗头，排除隐患，防患于未然。

（二）加大资金投入排除安全隐患。在企业自查、市供销社督查中，对排查出来的安全隐患，落实资金、落实人员、落实责任、落实措施，认真抓好安全隐患的整改落实工作。如：部分灭火器超期限未及时更换和消防箱内的水管损坏、生产线位置不合适、市场通道出口两旁物品堆放过高和发现存在吸烟的现象、仓库物品堆垛不合“五距”要求、市场冷库报警装置和排气扇数量配置需改进等安全隐患，仓库严重，部分灭火器需更换等安全隐患。明确规定的整改期限、整改内容、整改责任人，投入资金进行了整改。共发现各类安全隐患261处，已落实整改261起，整改率达到100％。系统各企业全年用于综合治理、消防及生产设备改建和工作场所设施等安全生产建设整改资金共投入537万元。

三、抓好宣传教育，营造安全氛围

市供销社坚持以宣传教育为抓手，加强对职工的安全教育，培养和提高职工的安全意识，做到预防为先，在系统内开展了各种形式的安全生产宣传教育活动。

（一）宣传教育活动有声有色。一是结合“六五”普法，制定法律法规宣传教育年度计划，在机关、企业职工中开展了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的学习宣传。二是围绕全国安全生产月活动，在广大干部职工中开展了安全生产学习宣传活动，抓好岗位操作和安全生产知识竞赛，通过事故案例分析，在职工中就如何结合自身实际，提高所处岗位操作技能和安全生产环境进行讨论，在抓好岗位操作技能培训的同时，又让职工掌握安全防范知识。并充分利用安全生产宣传画、横幅、LED电子显示屏、宣传报版、广播以及会议等，广泛宣传安全生产月活动，努力营造 “安全生产月”活动的浓厚氛围，使职工人人知晓征。系统企业全年组织职工进行安全培训20场，培训职工750多人。三是结合各种假期，抓好节假日前的安全宣传教育。在节假日前，对企业职工开展生产经营、旅游出行、行车等安全教育，对承租的经营户进行安全生产宣讲。四是根据市安全生产教育培训计划，抓好单位负责人（厂长、经理）、安全管理人员的安全教育培训工作，建好工作台账，落实对特种作业人员的培训和复训工作，做到100％持证上岗。今年复训领证3名，共有特殊工种持证作业人员292名，做到了厂内机动车、电工、电梯、电焊等特种作业人员全部持证上岗。

（二）开展应急演练增强自救能力。杭州市土特产集团公司、杭州果品集团有限公司、杭州中萃食品有限公司、杭州紫江包装有限公司等单位结合自身的生产经营实际，结合进行安全生产大检查、大整治工作，结合11.9消防宣传日活动等，相继开展了消防灭火安全和逃生演练活动，增强企业和职工防范事故的意识，提高企业和职工的应急应变能力。系统企业共组织安全生产应急演练21场，参加职工730多人。通过应急演练，对发现问题和存在的不足，制定了相应的整改措施。

今年我社的安全生产工作继续保持了安全平稳的工作态势，为推进供销社当前的各项工作，圆满完成全年的各项目标工作任务创造了良好的安全发展环境。我们将通过认真总结经验，不断改进不足，要着力在落实安全生产企业责任主体上下功夫，着力在培养一支敢管、会管、善于管的安全生产管理人员队伍上下功夫，着力在建立和完善各项制度上下功夫，着力在监管指导上下功夫，不断提升系统的安全生产工作水平。

杭州市供销合作社联合社

2012年11月7日

送：市农办

发：各企业